არასამთავრობო ორგანიზაციების შეფასებით, საქართველოში წინასაარჩევნო გარემო მეტნაკლებად კონკურენტული იყო. ორგანიზაციების - „საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველოს“, „სამართლიანი არჩევნებისა“ და „ჟურნალისტიკის ეთიკის ქარტიის“ შეფასებით, ყველა პარტიას ჰქონდა წინასაარჩევნო კამპანიის წარმართვის შესაძლებლობა, თუმცა მმართველი პარტიის მხრიდან ადგილი ჰქონდა ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენების ფაქტებს.
ასევე, ორგანიზაციების ხელმძღვანელთა განცხადებით, წინასაარჩევნო გარემო პოლიტიკური ნიშნით ზეწოლამ და მუქარამ დააზიანა, რასაც ხელს უწყობდა საგამოძიებო ორგანოების მხრიდან ფაქტების არაეფექტური გამოძიება.